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房价越税越重 合肥有房一族都要注意了_高清图集_新浪网

时间:2017-11-09 浏览:我要评论

  要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

  这段文字出自肖部长《加快建立现代财政制度》的文章里,可以说是很权威的。描述虽然很短,但里面透露的细节却很多。基本可以确定,房地产税的征收已经迫在眉睫,且这次提到的是房地产税而并非宁夏那次乌龙事件中的房产税。

  “房地产税”不是“房产税”:从2011年至今,每次房价暴涨都会掀起关于房产税的大讨论。但讨论的多了,很多人连房产税和房地产税都混淆了。事实上,在我国的现行税制体系中,并没有房地产税这一税种,但有名称相近的“房产税”。

  房产税开征于1986年,适用范围仅限于单位和个人的经营性房地产,对个人住房则实行免税,因此对我们生活基本没有影响。

  房地产税则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本。简单一点说:“房地产税”包含了“房产税”,范围更大。“房产税”和你的房子没关系,“房地产税”则直接和你的房子挂钩。

  按照“评估价值”征收房地产税:我们再回到肖部长关于房地产税的表述中。这段话,如果往乐观方面去想,那就是“立法先行”。就是说,在立法工作还没完成的情况下,暂时还不会全面征收,而完全走完立法程序,还需要一点时间,但也不会太长。

  不太乐观的是,个人住房税费的征收,将按照评估价值征收房地产税,而不是按照你的合同价格或者此前的购买价格来征收。这意味着,随着房价的上涨,房地产税也缴纳得更多。

  现行的“房产税”征收方式是,按照“房产原值一次减除10%至30%后的余值计算”(住宅免征)。如果按照这个税种的征收方式,对住宅开征“房地产税”则存在很大的漏洞。

  比如说,一个20年楼龄的小区,你是原始业主,100平米的房子当时购入价是20万元;你的邻居是今年新买的二手房,购入价是500万。那么你们的税将差距25倍。

  但是,以后将按照房产评估值来征收,房产原值的时代或将一去不复返!也就是说,在新的征收模式下,将统一估算房屋目前的价格,再乘以税率,就是你应该交的钱。

  相关资料显示,经过十几年的模式,房屋评估机制已初步形成。再结合不动产统一登记的全国联网,每个人名下多少房子,哪些房子需要交税,一目了然。未来房地产税每年能收多少,也会十分清晰。

  这种模式下,实际上几乎没有任何空子可以钻。对于那些手中几十套房子的人来说,不管你把房子转移到谁的名下,也不管你什么时候买的,都按照房子市值来收,该掏钱就得掏钱。

  立法先行、充分授权、分步推进:肖部长提到,房地产税的立法以及实施要按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则。

  所谓“立法先行”,换句话说就是“税收法定”。这里有两个层面的含义:一是房地产税不会搞突然袭击,而是需要通过广泛的社会动议和立法讨论;二是涉及立法,一般都会有相当长的周期,这意味着房地产税短期内正式实施的可能性不大。

  所谓“充分授权”,一般而言,可能意味着地方政府可以根据“地情”,决定如何征收。这里也有两层含义:一是房地产税将是未来地方财政的主要来源,地方政府对此会有支配权;二是中国不仅有城乡差异,也有省际差异和城市差异,房地产税的推进不会全国一盘棋一套方案。

  所谓“分步推进”,也是根据不同区域差异而做出的务实选择。这一轮房价持续暴涨的一二线甚至三四线热门城市,可能都在首批推进之列;而部分人口流失严重、经济萎靡不振的地区,可能会暂缓推进。

  至于“适当降低建设、交易环节税费负担”,意思就很明确:要对房地产税收体系进行全面的梳理,未来不是增加一个房产税这么简单,而是有增有减,交易流转环节降低税负,而保有环节增加税负。

  对于有房一族来说,过去只要不转让就不会产生税负,未来只要持有就需要年复一年的缴税,这对于炒房者意味着什么,其实是不言而喻的。

  2020年全面完成“税收法定”:自从2013年提出“加快房地产税立法并适时推进改革”以来,房地产税就成为全社会关注的焦点。

  然而,4年过去,房地产税仍无实质进展。这背后的原因,倒不是有关部门口惠而实不至,缺乏推进的动力,而是房地产税涉及面广,再加上立法程序本身就十分复杂,显然不是一朝一夕之功。事实上,无论是硬件还是软件来看,推进房地产税的基本条件都已经初步具备:

  首先,从硬件层面来看,想要推进房地产税,至少要对全国住房进行摸底调查,同时将所有房源都纳入统一的系统内,这样无论炒房者在全国有多少套房源,都能实现精准定位。这个硬件就是“不动产统一登记”和“全国住房联网”。

  不动产统一登记,从2015年开始正式实施,在2016年底就已经在全国全面推开,统一的不动产证早已取代了原来的房屋产权证和土地使用权证;

  而全国住房信息联网,按国土部门的说法,不动产登记信息系统的全国联网有望在今年年底完工,明年正式投入到运营。这意味着,推进房地产税的技术障碍基本不复存在。

  其次,从软件层面来看,一方面正如上文所言,房地产税立法的总框架已经搭好,所欠缺的只是启动时机。

  另一方面,经过这一轮的暴涨,整个社会对于房价的焦虑有增无减,这种社会情绪的存在,对于房地产税形成立法共识,有一定的意义。所以,软硬件条件兼备,目前差的可能只是一份时间表。

  而肖部长在《加快建立现代财政制度》一文中表示,未来一切税收都将法定,这项工程将在2020年全面完成。这其实意味着,房地产税未来也会以法的形式推出,2020年可能是个关键时间点。所有工作都会在此之前完成。

  房地产税能不能降房价:房地产税能否降房价,这是横亘在现实与想象之间最大的问题。首先,通过梳理官方关于房地产税历来的表态不难发现,推进房地产税与降房价,从来都没有同时出现过。

  同时,历来关于房地产市场的文件,也没有“降房价”一说,“保障房地产市场平稳健康发展”才是最常见的说法。

  其次,从现实的政经逻辑来看,推进房地产税的最大意义在于,为地方提供新的稳定税源。这背后的道理是,随着部分城市土地资源接近枯竭,一二线城市进入存量房时代,土地财政的想象空间越来越弱,房地产税就成了迫在眉睫的替代品。

  再次,税收虽然也能影响房价,但税收本身有利有弊,而且存在转嫁效应,只要市场依旧强势,持有税转让给租客以及接盘者并非难事。

  所以,房地产税能不能对房价产生实质影响,还在于税收之外的因素。这些因素,无非是货币、信贷、土地、人口,影响直接效果明显。所以,房地产税只是一个时间问题,但房价何时降,仍是一个悬而未决的难题。

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